警惕：四大关口易发腐败

 

在我国严打贪污受贿等腐败行为的高压态势下，一些领导干部往往因贪污受贿而落马。而济源市检察院职务犯罪信息库的研究资料表明：在当前新的形势下，“点”、“节”、“情”、“谢”等已成为贿赂犯罪的新特点。因此，在这几个方面做好预防工作，对保持干部队伍的纯洁性，显得尤为重要。

    “点”：商业贿赂的“潜规则”

    【概念】 “点”即“给你多少点”，也就是在经济活动中按照一定的比例给予的“提成”或“回扣”。一些官员往往以权力作砝码，换取所谓的“点”，如进药得回扣、放贷得分成、审批收“红包”等，这些司空见惯的“潜规则”已成为诱发贿赂犯罪的温床。京城商业贿赂第一案的主角――北京农行的一名处长温梦杰,就是被“点”击倒的。

    【案例】  1999年初，北京农行与某公司签订了开发合同，刚当上处长的温梦杰认为他促成了此事，应得到一定的回报，便向该公司按比例索要回扣款1073万元，占签订合同总额的十分之一。

    广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星也是“点”的“牺牲品”。他利用购进疫苗的职务之便，5年内收受多家疫苗经销商高达1118.5万元的巨额商业贿赂,他与疫苗经销商达成的“默契”是:购进疫苗价值与他受贿数额成正比。最近他被一审判处无期徒刑。

    原柳州铁路局财务处副处长甘培，在负责工程预算、设备大修工作中，多次暗示包工头按比例给他好处，先后收受贿赂113万多元，被判处有期徒刑12年。

    【点评】 李宏民（济源市检察院检察长）：商业贿赂无不与“点”推波助澜有关，不少官员正是被这种“点”击倒，因此不可忽视这一“点”。要解决这个问题，必须深化体制改革，进一步规范建筑市场、土地批租市场、金融市场、政府采购市场、医药市场等，加强对交易活动的监督，推行“阳光作业”，防止隐形市场和暗箱操作。同时，领导干部更要严于律己，千万别倒在了“点”字上。

    “节”：受贿的多发时期

    【概念】“节”即节日。调查表明：有一半以上的贿赂犯罪是在节假日期间发生的。在“礼尚往来”幌子的掩盖下，各种钱权交易最容易盛行。“节”已成为一些官员受贿的多发时期。

    【案例】  吉林省白山市政协原副主席、市委统战部部长李铁成，是利用节日受贿的“典范”。每到春节之前，他和妻子就不上班，守在家里坐等送礼的人上门。在1992年至2004年的春节、中秋节等这些节日期间，他共收受106名干部及某集团公司贿赂共计人民币100多万元，后以受贿罪被判处有期徒刑15年。

    西华县原县委书记栾蔚东收受下属送的“过节礼”共计330万元，被判处有期徒刑18年。

    2006年2月底，负责承建兰大二院医疗综合大楼土建工程的某建筑公司负责人张某，借拜年之机，给兰大二院院长丁桂荣送去拜年费50万元，这一次拜年，“拜”出了“甘肃商业贿赂第一大案”。丁桂荣因受贿罪被判处有期徒刑10年。

    【点评】张树才（亚太人律师事务所律师）：“干部廉不廉，重点看过年。”一些官员平时尚能自律，但在节日期间却往往对贿赂进攻放松警惕，容易接受“看望费”、“贺礼费”、子女的“压岁费”，从而“倒”在各种节日里。因此，领导干部一定要在各种节日里绷紧“廉政”这根弦。

    “情”：腐败的一大诱因

    【概念】“情”即亲情、友情以及扭曲的“爱情”。调查表明：一些官员在“情”字面前，是非不分、为情所使、权情交易，甚至搞权色交易，最终成为“情”的俘虏。“情”已成为一些官员腐败的一大诱因。

    【案例】  江苏省泰州市海陵区委常委、常务副区长于美罗生活朴素，但当唯一的独生女出国留学时，为了支付高额的留学费用，一月之内就向求他办事的两名老板索贿40万元，被判刑 12 年。原贵州省省委书记刘方仁、原云南省省长李嘉廷、原河北省省委书记程维高违法犯罪都与其子女有关。

    江西省公安厅原副厅长许晓刚就是被朋友拉下了水。他有个所谓的“铁哥们”熊新兴，是江西省某公司法人代表。熊新兴先后送给许晓刚80余万元人民币，许晓刚则为他“两肋插刀”，成为以熊新兴为首的黑社会犯罪集团的保护伞。在许晓刚的庇护下，熊新兴开设赌场、贷款诈骗银行资金、强迫交易，甚至杀害他人。2007年4月9日，许晓刚因受贿罪和非法持有枪支罪，被判处无期徒刑。他在法庭上沉重地说：“我之所以走上这条路，就是被朋友利用的结果。”

    还有一些官员搞权色交易，陷入色情腐败的深渊不能自拔。湖南省郴州市政府原副市长雷渊利为了情人和私生子疯狂索贿，贪贿钱物近千万元，被依法判处死刑、缓期两年执行。安徽省原副省长何闽旭为了支付情妇索要的“青春损失费”，大肆索贿受贿，被一审判处死刑、缓期两年执行。

    【点评】李宏民：屡屡发生的案例一次次为我们敲响警钟：霉变的亲情、友情是加了糖的砒霜。在各种“情”字面前，领导干部一定要把握好自己，自觉抵制权情交易、权色交易。同时，还要净化自己的社交圈、朋友圈，切莫被“情”牵住了鼻子。否则，到头来不仅害了自己，也害了朋友和家人。

    “谢”：贿赂犯罪的包装

    【概念】“谢”即酬谢、感谢。济源市检察院的调查表明：事后感谢的贿赂犯罪多于事先行贿的贿赂犯罪，而一些官员也容易在事后酬谢面前放松警惕。事后感谢不像先送钱再办事那样具有明显的权钱交易，容易成为贿赂犯罪的伪装，也容易成为官员贿赂犯罪的陷阱。“谢”已成为贿赂犯罪的包装。

    【案例】  安徽省原副省长王怀忠，违反国家有关规定，擅自为他人减免土地出让金和城市建设配套费及其他应上缴的费用，造成国家损失4162万元，而他本人事后收受他人的感谢费500多万元，后被判处死刑。

    四川省达州市中心医院原院长李祖伦，利用职务便利，先后收受10余家供货商事后的“感谢费”共计122万元，后被判处有期徒刑14年。

    【点评】张树才：国人崇尚礼尚往来，正因为如此，一些官员在事前贿赂面前尚能抵制，却往往在事后“感谢”面前丧失警惕。究其心理，有的人认为事后感谢不是贿赂犯罪；有的尽管知道是犯罪行为，却认为接受酬谢理所应当。一个“谢”字毁了不少官员。事实上，按照法律规定，事后接受贿赂和事先接受贿赂都是犯罪行为，同样都要受到法律的追究。